En el fondo para infraestructura, los objetivos y metas no se cumplieron, ya que el estado no le ministró a los 212 municipios un total acumulado por mil 488 millones de pesos, correspondientes a agosto, septiembre y octubre de 2016, ni los intereses generados por los atrasos en las ministraciones por 986 millones de pesos, por lo que se dejó de atender a los beneficiarios programados.

Asimismo, se detectaron 14 millones 825 mil pesos del Impuesto Sobre la Renta participable que no fueron pagados a seis organismos municipales de agua potable, saneamiento y/o alcantarillado. Otros 27 millones 884 mil pesos de participaciones federales no se ministraron a cinco municipios y se presentó retraso del pago de las mismas a todos los municipios del estado.

El Gobierno veracruzano, ahora bajo la administración de Miguel Ángel Yunes, no presentó documentación comprobatoria ni justificativa del gasto por 6 mil 543 millones de pesos y se pagaron sueldos que excedieron los tabuladores autorizados por 75 millones 969 mil pesos.

A nivel municipal, los recursos federales transferidos a Álamo Temapache, Los Choapas, San Andrés Tuxtla, Tantoyuca y Veracruz para agua potable, drenaje y letrinas; electrificación rural y de colonias pobres y mejoramiento de vivienda fueron afectados por la falta de adecuados sistemas de control y opacidad en la gestión. Además, una parte se usó en obras suspendidas.

Álamo Temapache generó un probable daño a la Hacienda Pública Federal por 182 millones 200 mil pesos, concluyó la ASF. No obstante, los objetivos y metas del fondo se cumplieron de manera favorable, ya que el municipio destinó los recursos del fondo al pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua, seguridad pública de sus habitantes, obra pública y combustible, lubricantes, mantenimiento de vehículos, servicio de energía eléctrica e impuestos.

A Los Choapas se le señaló en el fondo para infraestructura un probable daño a la Hacienda Pública Federal por 3 millones 728 mil pesos por transferencias injustificadas a otras cuentas bancarias y se afectó a la población objetivo al no ejercer 161 millones de pesos.

Otro municipio que tampoco cumplió con el sistema de control y transparencia fue San Andrés Tuxtla, por lo que provocó un posible daño a la Hacienda Pública Federal por 89 millones 815 mil pesos. Sus objetivos se cumplieron de forma marginal, pues el estado no entregó al municipio el 30 por cient0 de los recursos asignados. De los recibidos, el municipio invirtió 42 millones 194 mil pesos en proyectos que no beneficiaron a la población objetivo porque eran obras suspendidas.

En Tantoyuca de igual forma su falta de transparencia y control ha sido cuestionado por la ASF. Sus inobservancias a las normativas provocaron un probable daño a la Hacienda Pública por 73 millones 28 mil pesos y el municipio invirtió el 6.6 por ciento de los recursos disponibles en cinco obras que no operan.

Por parte del municipio Veracruz se detectó un probable daño al erario público por 47 millones 317 mil pesos, y se afectó a la población objetivo al no ejercer recursos por 9 millones 536 miles de pesos. Asimismo, se gastaron 14 millones 151 mil pesos en obras que no beneficiaron a la población objetivo en virtud de que corresponde a obras suspendidas.

LAS FALLAS DE SAN LUIS POTOSÍ

El segundo estado que encabeza el mayor monto de irregularidades es San Luis Potosí, gobernado por el priista Juan Manuel Carreras López desde 2015. En el informe de la Cuenta Pública 2016 la Auditoría Superior de la Federación observó fallas a nivel estatal y en el municipio homónimo.

Respecto al fondo de financiamiento e infraestructura, la entidad tiene pendiente de comprobar la vinculación de compromisos por 5 millones 631 mil pesos por la adquisición de la reserva territorial del derecho de vía del bulevar Ferrocarrilero Bicentenario. Tampoco ha acreditado las gestiones para formalizar el diferimiento del plazo, la suspensión, rescisión o terminación anticipada del contrato ni la recuperación del anticipo otorgado por 2 millones 682 pesos.

En el municipio San Luis Potosí el órgano ha detectado un probable daño a las arcas públicas por 388 millones 953 mil pesos, y señaló que no existe calidad y congruencia de la información contenida entre el informe del cuarto trimestre y los registros contables.

En materia de infraestructura la posible afectación a la Hacienda Pública es por 31 millones 585 mil pesos y al 28 de febrero de 2017 no se ejerció el 41.8 por ciento de los recursos disponibles.

LA OPACIDAD EN GUANAJUATO

Guanajuato, entidad gobernada por el panista Miguel Márquez Márquez, ocupa el tercer sitio en el cúmulo de observaciones del órgano fiscalizador debido a deficiencias en el uso de los recursos federales que se le transfirieron.

A nivel estatal, la Auditoría Superior de la Federación ha señalado que 312 millones 910 mil pesos no se vincularon a compromisos formales de pago en el ejercicio fiscal para el que fueron asignados; y de los recursos comprometidos no se han ejercido 829 millones 406 mil pesos de los fondos Regional, Metropolitano, y para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal.

Además, detectó fallas en el control en los registros u operaciones realizadas y reportadas sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos con los recursos federales transferidos a esa entidad federativa. También se comprobó la mala calidad en los trabajos ejecutados por 8 millones 436 mil pesos, debido a deficiencias de supervisión en la ejecución de la obra pública, lo que ocasionó el incumplimiento de los alcances establecidos.

Los municipios son cuestionados por su sistema de control y transparencia en la gestión de los recursos federales destinados a infraestructura que derivó en subejercicios (gasto menor del presupuesto).

San Miguel de Allende hizo un probable daño a la Hacienda Pública Federal por 29 millones 343 mil pesos; San Felipe por 16 millones 609 mil pesos; León por 59 millones 711 mil pesos; Irapuato por 62 millones 861 mil pesos; Dolores Hidalgo Cuna por 28 millones 428 mil pesos, y no reportó las metas establecidas para los indicadores oficiales de desempeño del fondo; Pénjamo por 25 millones 901 mil pesos y las metas establecidas no se pudieron verificar debido a que la entidad no los reportó en el Sistema de Formato Único; y Jerécuaro por 27 millones 874 mil pesos y por pagar obras y acciones que incumplen el destino.

En cuanto a fondos de financiamiento, San Miguel de Allende vuelve a ser señalado por un probable daño a las arcas públicas por 9 millones 315 mil pesos; Irapuato por 86 millones 82 mil pesos; y Celaya por 49 millones 295 mil pesos, por lo que los tres municipios no realizaron una gestión eficiente y trasparente de los recursos del Fondo de Aportaciones.

El jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera, anunció que a partir de este jueves, la alerta sísmica estará integrada a la aplicación móvil 911, desarrollada por el Centro de Comando, Control, Cómputo, Comunicaciones y Contacto Ciudadano de la Ciudad de México.

A partir del día de hoy, a través de la App 9-1-1 tendrán la alerta sísmica en sus teléfonos #mm pic.twitter.com/eyiNnLP5XT

— Miguel Ángel Mancera (@ManceraMiguelMX) 2 de noviembre de 2017

En conferencia de prensa, el mandatario capitalino detalló que la app está disponible para sistemas Android y iOS y es completamente gratuita para quienes no la tengan; mientras que para quienes ya la usen en su teléfono celular sólo deberán actualizarla.

En caso de sismo, en App 9-1-1 se activará la alerta. Invito a descargarla iOS https://t.co/BvUuotnVBs y Android https://t.co/O6W6g8qgMr #mm

— Miguel Ángel Mancera (@ManceraMiguelMX) 2 de noviembre de 2017

“Con su aplicación 911, las que tienen en los teléfonos, simple y sencillamente se va actualizar, es gratuita, para esta aplicación en Android aunque el teléfono esté en modo silencioso va a sonar. En el caso de IOS te va a mandar una alerta por mensaje, pero no va a sonar”, explicó.

La falta de inversión en infraestructura para refinación pone en riesgo la competitividad de Pemex, asegura la ASF.

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) alertó sobre la falta de inversión en infraestructura del Sistema Nacional de Refinación (SNR), lo que puede poner en riesgo el abastecimiento de gasolina y diésel por parte de Pemex y traer consigo graves consecuencias sociales.

“La situación actual de la infraestructura productiva del Sistema Nacional de Refinación muestra que no se ha avanzado en su modernización ni reconfiguración, situación que limita la capacidad de la empresa (Pemex) para incrementar la producción de gasolinas y diésel de manera rentable y puede poner en riesgo su contribución al abastecimiento de estos combustibles para la producción y transporte de bienes y de servicios, así como para satisfacer las necesidades de movilidad de la población en el país”, precisó en la auditoría número 482-DE que le hizo a Pemex Transformación Industrial.

La auditoría publicada por la ASF concluyó que esta falta de inversión también obstaculiza que la empresa productiva del Estado cumpla su misión de generar valor económico, lo cual repercutiría negativamente en su participación en estrategias nacionales para impulsar el crecimiento económico, las actividades industriales y las de transporte.

De continuar con las deficiencias presentadas en las seis refinerías operadas por Pemex, también se corre peligro de que el SNR no resulte competitivo en el modelo de mercado abierto que fomenta la Reforma Energética.

En consecuencia, acotó, esto agravaría las pérdidas netas de Petróleos Mexicanos y pondría en peligro su viabilidad como empresa productiva subsidiaria, escenario en el que el abastecimiento de las necesidades internas de combustibles dependería de la disponibilidad y condiciones del mercado externo, en detrimento de la seguridad energética y con efectos negativos en los precios de dichos combustibles en el país.

“Se comprobó que, en 2016, para la operación de las seis refinerías que integran el SNR, se ejerció un total de 13 mil 598 millones 436 mil pesos en el programa B001, cifra superior en 9.6% al original; mientras que para el mantenimiento de la infraestructura se ejerció un total de tres mil 739 millones 111 mil 800 pesos en el programa K027, cantidad inferior en 56.5% al original”, detectó.

La ASF, a cargo de Juan Manuel Portal, detectó que Pemex cumplió con la demanda interna de gasolina y diésel, pero la producción nacional no llegó a la meta.

“Con la revisión se constató que, en 2016, Pemex Transformación Industrial satisfizo en 99.2% la demanda interna de gasolinas y en 100% la de diésel. En cuanto a la gasolina, 37.7% se cubrió con producción nacional, cifra inferior en 26.7% a la meta de 51.4% y, respecto del diésel, 55.9% de la demanda se satisfizo con producción interna, proporción menor en 18.8% que la meta de 68.8%, por lo que no cumplió con las metas de producción nacional de sus dos principales productos”, recalcó.

Además, en 2016, la empresa productiva del Estado registró una pérdida neta en sus operaciones por 62 mil 486 millones 500 mil pesos, pero no se pudo determinar si esta merma está relacionada con la cadena de valor de las gasolinas y el diésel, debido a que careció de registros de los gastos para el transporte y almacenamiento de dichos combustibles.

“Estos resultados se debieron principalmente a retrasos en la modernización, reconfiguración y rehabilitación de la infraestructura; al incremento de los paros no programados, que provocaron la pérdida de una de cada cuatro horas hábiles; a la utilización de sólo 56.9% de la capacidad instalada; al decremento en el rendimiento de gasolinas y diésel por barril de petróleo procesado; y a los elevados índices de intensidad energética y de personal equivalente, que fueron 3.5% y 176.9% superiores a los referentes internacionales, respectivamente”, concluyó en el dictamen la Auditoría Superior.

“Esta situación, que se agudizó a partir de la puesta en marcha de la Reforma Energética, pone en riesgo la operación del Sistema Nacional de Refinación y limita la capacidad de Pemex Transformación industrial para competir en un mercado abierto y cumplir su misión de generar valor económico”, añadió.

SFP vigilará respuestas a observaciones

La Secretaría de la Función Pública (SFP) dará vigilancia y seguimiento a las observaciones de la Cuenta Pública que presentó la Auditoría Superior de la Federación (ASF).

La dependencia implementó “un enfoque de fortalecimiento de control interno y mejora de la gestión, vinculadas a coadyuvar al cumplimiento de objetivos y metas institucionales”, señaló.

En un comunicado indicó que también implementará medidas de coordinación y colaboración, a fin de contribuir a un adecuado ejercicio de recursos públicos.

Reconfigurar refinerías, prioridad para la Sener

El lunes pasado, un día antes de que el auditor superior, Juan Manuel Portal, diera a conocer la segunda parte de los informes individuales de la fiscalización superior de la Cuenta Pública de 2016, el secretario de Energía, Pedro Joaquín Coldwell, dijo en la Cámara de Diputados que la prioridad de Petróleos Mexicanos (Pemex) es la reconfiguración de tres refinerías de las seis que tiene.

“Uno de los problemas que ha tenido la refinación en México es que nuestras refinerías fueron construidas para procesar crudos ligeros, porque, cuando se hicieron, ésa era la característica de nuestro crudo. Ahora, mayoritariamente, el crudo que produce nuestro país es pesado y eso le resta eficiencia a las refinerías. Se han reconfigurado tres y actualmente estamos reconfigurando Tula”, explicó.

Expuso que, ahora, Pemex puede salir a buscar capitales privados y reconfigurar las refinerías de Salina Cruz y Salamanca, lo que optimizaría su capacidad de refinación.

En contraste declaró que hay al menos 230 permisos de importación de gasolina a cerca de 196 empresas.